排污权交易的中国实验

　　康伟平

　　尽管近来SARS（严重急性呼吸道综合症）在中国局部地区蔓延，美国环保协会（Environmental Defense Fund）首席经济学家杜丹德博士还是来到了中国。作为4月初在西安开办的“两控区二氧化硫污染控制重点企业培训班”的主讲人，杜丹德非常重视此次中国之行，因为他将向那些“排污大户”重点讲述二氧化硫的排污权交易理论。在他看来，中国正在进行的二氧化硫排污权交易试点工作即将面临重大的突破。

　　杜丹德的乐观是有理由的。3月14日，国家环保总局局长解振华在“两会”期间举行的专场新闻发布会上明确表示：“我国准备在今后的几年当中实行总量控制和排污许可证制度。在这个基础之上，开始在一些重点地区，首先在二氧化硫方面实行交易。”他认为，排污权交易能“以尽可能小的成本来解决更多的环境问题”。