华建敏：加快推进行政管理体制改革

第四届“中欧政府管理高层论坛”在京召开，研讨中国政府机构改革内容和途径
　　
　　“近年来，中国行政管理体制改革有了重要进展，但与经济社会发展的要求相比，现行行政管理体制还存在诸多不适应。强化社会管理和公共服务职能，继续深化行政管理体制改革的任务依然十分艰巨。”国务委员、国务院秘书长华建敏在11月13日召开的第四届“中欧政府管理高层论坛”开幕式上作上述表示。
　　主题为“行政管理体制改革与提高政府效能”的是次论坛将围绕行政管理体制改革，重点研讨六个方面的问题：政府职能转变与解决民生问题、政府机构设置与改革、推进依法行政及建设法治政府、政府绩效管理与提高政府效能、行政问责制与政府执行力、电子政务及政务公开等。
　　华建敏谈到政府机构改革时认为，新一届政府组成近五年来，“中国政府的机构改革稳步推进，部分调整了机构设置，进一步理顺了部门职能分工，优化了政府组织结构”。
　　华建敏同时提出，“必须要清醒地看到，与经济社会发展的要求相比，中国现行行政管理体制还有诸多不适应，必须按照中共十七大报告的要求，加快推进改革”。
　　中共十七大报告提出，要“抓紧制定行政管理体制改革的总体方案，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制”。这其实是执政党对新一轮行政管理体制改革的全面部署。
　　华建敏表示，中国政府将按照执政党的部署，着眼于经济社会全面协调可持续发展，着眼于满足人民群众日渐增长的公共服务需求，着眼于更好地接受人民群众的民主监督，“加快推进行政管理体制改革，切实提高政府办事效率和质量”。
　　国家行政学院常务副院长姜异康在谈及未来中国的政府机构改革时，更是以“优化政府组织结构”为题，提出了中国政府机构改革的四个重点内容：一是加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制，规范垂直管理部门和地方政府的关系；二是精简和规范各类议事协调机构及其办事机构，减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门等问题；三是合理划分中央与地方的事权和财权，明确不同层级政府的职责权限；四是健全机构编制管理与财政预算管理相互协调、相互制约的机制，完善政府组织法律体系，实现政府职责、机构、编制的科学化、规范化、法定化。
　　第四届“中欧政府管理高层论坛”由中国国家行政学院和欧洲行政学院共同举办。该论坛于11月13日至15日在国家行政学院召开。来自中国国家人事部、国家行政学院、中央机构编制办、英法德等欧盟国家的高层官员和专家学者等250余人参加该论坛。■