农村金融改革“脱困”路线图

　　在所有的经济决策目光集中于已经形成的资产泡沫、宏观政策方向甚至美元走势的时候，我们仍然有必要冷静地反思中国经济政策与金融发展的结构性问题，其中的核心问题仍然是农村金融。

　　作为应对金融危机的纲领性文件，中共十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，提出了“坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，创新体制机制”的农村发展指导思想。

　　但是，我们观察到的是，通过家电和汽车下乡进一步挖掘十分有限的农村居民现金收入，农户和农业反哺城市与工业的结构特征依然明显。此后，《中共中央国务院关于2009 年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见（中发2009 年1 号）》提出了“鼓励和支持金融机构创新农村金融产品和金融服务”的农村金融改革与发展方向，但是我们并未发现农村金融体制有明确的改革方向。所谓村镇银行、小额贷款公司等“新型”农村金融组织的推出，是2008 年以前的事情。