【舒立观察】以改革制贪腐

　　上周，在民航中南局局长刘亚军“撞车身亡”五天之后，民航管理局通过官方报纸回应社会疑虑，称其“选择轻生系因精神抑郁所致”，并否认刘存在党风廉政方面的问题。此举恰恰表明，民航监管领域贪腐之严重，已到非主动释疑不能自清的地步。近来曝光的民航系列腐败案高度敏感，令人震惊（参见本刊6月21日封面报道“民航反腐风暴”）。检讨制度教训，根治监管腐败，正是民航业健康发展之亟需。

　　中国民航业属改革开放较早的领域，经30多年市场化探索，成就突出。但在诸项改革中，最困难且最具攻坚性质的改革就是监管改革，而监管改革的核心任务就是大幅减少、进而消除监管者的寻租空间，确保市场的公平与开放。民航监管领域迄今所作的改革，仍距此目标甚远。