【封面报道】监管电网有道

　　电力工业主要由发电、输电、配电、售电四个环节组成。

　　目前，世界各国电力监管的总体趋势是区分竞争环节（发电、售电）和垄断环节（输配电）。在放松对竞争环节的监管同时，加强对垄断环节的网络接入监管、价格监管以及安全、环保监管，也就是，政府监管的主要对象是电网。

　　输配环节单独定价，对于防止电网利用其垄断地位影响发售电环节的自由竞争，有着重要意义。

　　目前，绝大多数国家都已经实现输配电价的单独定价，对它的监管是电力监管中的重要内容。

　　各国对电力企业的监管机构设置，主要可分为两类：单独设立监管机构和非独立监管。

　　单独监管模式中，监管机构独立于政府部门，具有较强的中立性，美国、英国以及澳大利亚等受英美法系影响较大的国家，采取的是这类监管方法。