我是在中国农村改革开始后才认识杜润生的。当时，我在安徽滁县（今滁州市）地委工作，所以，我只能结合当地实际，对中国改革首先从农村突破说起。

中国的改革首先从农村开始

　　邓小平说，中国的改革首先从农村开始，农村改革又是从安徽开始的，万里是有功的。

　　1977年6月，为了揭开“四人帮”在安徽的代理人捂了八个月的盖子，中央采取果断措施，改组安徽省委领导班子，万里任安徽省委第一书记、革委会主任、省军区第一政委。他到安徽后，一方面领导全省人民揭批“四人帮”，拨乱反正，调整各级领导班子；一方面恢复生产，把安徽的农业搞上去。他在调查研究的过程中发现，已经解放近30年了，安徽农村还是那样穷，农民生活还是那样苦，他流了泪。他在调查研究中，在总结各地贯彻落实党的农村经济政策的基础上，起草了安徽省委《关于当前农村经济政策几个问题的规定》（以下简称“省委六条”）。万里说：“最重要的生产力是人，没有人的积极性，一切无从谈起。”“调动人的积极性要靠政策，只要政策对了头……群众就会积极起来，农业就会上得快。”他提出：“我们是一条方针——以生产为中心，一个规定——关于当前农村经济政策几个问题的规定。”