盐业是中国实行专营专卖的两个行业之一。近年来，围绕盐业专营存废的争论一直未中断。前不久，中国社科院发布的《中国经济体制改革报告2012-建设成熟的社会主义市场经济体制》报告提出，加快垄断行业改革，重点是铁路运输行业和盐业改革。笔者认为，盐业体制改革必须坚持放开专营的市场化方向，但是，应充分考虑各种风险和问题，而非简单的“一放了之”。

实为“诸侯割据”的食盐专营体制

　　在众多垄断行业中，食盐体制的改革并不复杂,但每因专营才能保障食盐加碘而遇到极大阻力。2011年，日本核辐射事件引起中国谣“盐”风波，食盐专营被认为是盐荒平息的制度优势，盐业体制的市场化改革因之进一步停滞。