央地财政职责划分需明确

　　财新《新世纪》周刊2013年第14期舒立观察“如何治理中国式次贷”，提出需要高度警惕中国地方政府债务问题。

　　笔者认为，处理这一问题首先要明确地方与中央财政的职责划分，只有让地方财政拥有自负盈亏的意识才能理性借债，建立系统完善的债务发放和评估机制，完善政府的债务披露机制。

　　地方隐性债务，名义上是以地方大型项目为担保，但间接以政府信用为担保的借债。

　　如果出现违约，隐性债务将集中体现在银行的资产负债表上，政府往往会为其置换，但最终对冲依然要在银行内部解决，这会吞噬银行系统的活力，引发系统性风险。