新世纪以来，中国金融业的改革开放和监管取得了令人瞩目的成绩。金融业不仅自生能力显著提高，也有力地支持了实体经济发展。然而，快速发展的中国经济，不断演进的金融体系、金融机构及其风险形态，都已然表明：金融越发展，应对金融风险的压力就越大。这也应验了邓小平同志的论断：“发展起来以后的问题不比不发展时少”。

不发生系统性金融风险是底线

　　从1978年算起，中国经济已持续增长了35个年头。越来越多的研究表明，中国的潜在增长率可能会出现下降。按照国务院发展研究中心与世界银行最近的估计，2015年-2020年，中国经济的平均增长率将下降到7％，2021年-2025年将进一步下降到5.9％。有些预测要悲观一些。