尽管相当多数的人，已经对现行征地制度和政府经营土地制度的弊端形成共识，但对改革的条件是否具备，改革的时机和改革的步骤如何把握等问题，人们的认识仍然难以统一。我们认为，在国家法律、制度层面实施现行征地制度的改革，时机已经成熟。

改革时机已经成熟

　　——党中央的指导思想已经明确。从中共十六大以后，党中央反复强调要推进征地制度改革，提出要完善补偿机制、提高补偿标准、安置好被征地农民、控制征地规模，并提出了集体建设用地流转等问题。中共十七届三中全会后进一步提出，要缩小征地范围，建立城乡统一的建设用地市场，提高农民在土地增值收益中的分配比例，切实维护农民权益。这标志着中央已经明确，要按市场经济的要求，遵循市场经济的规律，改革现行征地制度。