产能过剩久治难愈

　　过去十几年我国曾三番五次治理产能过剩，然而转型环境下产能过剩顽疾却久治难愈。如何总结已有政策实践经验，顺应市场经济规律要求，以深化改革为取向化解产能过剩矛盾，仍是在认识与实践上面临的难题。

　　大规模产能过剩治理可追溯到上世纪末：当时宏观通缩环境下，有关部门通过限制投资治理产能过剩和重复建设，对一些部门实施严格投资审批管制，有部门提出三年不上新项目禁令。进入新世纪后，2003年-2004年经济扩张加速并伴随通胀压力，基于产能过剩等方面判断限制钢铁、水泥、电解铝等三大行业投资，成为当时宏调政策的重要举措。