消除疫苗恐慌需要法律保障

　　财新《新世纪》周刊2013年第50期封面报道“疫苗忧患”，揭示了计划免疫制度正面临公众信任危机。笔者以为，这很可能是一个发生概率并不高的医疗风险事件。然而，同样是风险事件，为什么大家可以接受交通事故的发生却无法接受医疗风险的发生？这是因为，交通事故已经形成了一套完整成熟的赔偿处理机制，而医疗事故却没有，继而引发公众更多的担忧和恐慌。

　　美国也发生过类似现象，最终依靠疫苗损害赔偿立法来解决。美国国会在20世纪80年代通过了《1986年国家儿童疫苗损害法》，建立了一个全国性的计划用以发展新疫苗，提高疫苗质量，并对因疫苗受伤或死亡的受害者给予赔偿。从1989年实施，到2008年12月1日，共有1063位受害者获得赔偿。该制度“保证了疫苗的供给，稳定了疫苗的成本，同时还建立和维护了一个简洁、确定而又有效的赔偿机制”。立法保障使类似事件不会在公众中持续发酵而人心惶惶。