【舒立观察】土地困局解套可从存量入手

　　新一轮土地制度改革势在必行，却争议不断。

　　日前，国土资源部部长姜大明表示，“除生活用地外，原则上不再安排人口500万以上特大城市新增建设用地。”此番表述引起轩然大波。

　　其实，姜大明讲话自有依据，符合三中全会决议有关精神。不久前召开的中央城镇化工作会议也提出：“城镇建设用地特别是优化开发的三大城市群地区，要以盘活存量为主，不能再无节制扩大建设用地，不是每个城镇都要长成巨人。” 姜大明表述时以500万人口划线，扩大了限制范围，招致误解或非难，在情理之中。但其盘活土地存量的讲话要旨，无疑切中了新一轮土地改革的要害。三中全会的土改议题多有突破，值得期待，其中，只要盘活土地存量这一篇文章做好，就足以为未来中国城镇化进程开拓宽阔空间。